Wie denkt dat 2027 het jaar wordt waarin de Nederlandse gokwet op de schop gaat, kan zijn verwachtingen beter bijstellen. De grote herziening komt eraan, alleen een stuk trager dan de krantenkoppen doen vermoeden. Saai wordt het jaar daardoor niet. Er staat een evaluatie van de kansspelbelasting gepland, en de legale markt worstelt met een oude vraag: hoe houden Nederlandse online casino’s hun spelers vast als ze steeds minder mogen?
De nieuwe wet komt, maar eerst als concept
In haar voortgangsbrief van 12 juni 2026 schetste staatssecretaris Claudia van Bruggen stevige plannen. Reclame voor online gokken wordt vrijwel helemaal verboden. Alleen de eigen website van een aanbieder en advertenties bij expliciete zoekopdrachten naar goksites blijven toegestaan. Bonussen verdwijnen. Er komt een overkoepelende stortingslimiet, met een draagkrachttoets voor wie meer wil storten.
Nu werkt de limiet per aanbieder. Een speler van 24 jaar of ouder mag 700 euro per maand storten, maar wie die grens bij het ene casino raakt, opent gewoon een account bij het volgende. Een limiet over alle vergunde sites heen sluit dat gat.
Komt dat er in 2027? Ik denk het niet. Volgens de beslisnota bij de brief wil het ministerie in de eerste helft van 2027 een consultatieversie van het wetsvoorstel klaar hebben, en het noemt die planning zelf ambitieus. Daarna volgen nog de internetconsultatie, de Raad van State en beide Kamers. Voor 2027 betekent dat vooral discussie, een conceptwet waar iedereen op kan schieten en verder de regels van nu.
Kansspelbelasting: 37,8 procent, en dan?
Sinds 1 januari 2026 dragen vergunde aanbieders 37,8 procent kansspelbelasting af over hun bruto spelresultaat. In 2025 was dat 34,2 procent, het jaar daarvoor 30,5. Het Belastingplan 2027 bevat geen nieuwe verhoging.
Opvallend is de raming in de Miljoenennota 2027: ongeveer 1,194 miljard euro voor 2027, iets minder dan de 1,217 miljard voor 2026. Bij een gelijk tarief daalt de verwachte opbrengst dus. Financiën evalueert de belasting in 2027, en daar gaat de sector zijn argumenten neerleggen. Een Kamerlid diende in september al een motie in om terug te gaan naar 34,2 procent.
Spelers bij een legaal casino zien die belasting niet terug op hun winst, want de aanbieder draagt die af. Indirect merk je er wel iets van, bijvoorbeeld in lagere uitkeringspercentages.
De legale markt staat stil, de illegale niet
Volgens de monitoringsrapportage van de K.S-A uit het voorjaar van 2026 was het bruto spelresultaat over de tweede helft van 2025 602 miljoen euro. Dat is ongeveer 100 miljoen per maand en zo’n 18 procent minder dan in 2024. Het aantal actieve accounts steeg wel, naar gemiddeld 1,38 miljoen per maand.
Dan het ongemakkelijke deel. Ongeveer 91 procent van de Nederlanders die gokken, doet dat alleen legaal. Meet je in geld, dan zakt de kanalisatie volgens de K.S-A naar 53 procent. Onderzoeksbureau H2 schat dat de legale en de illegale online markt bijna even groot zijn: 1,2 miljard euro bruto spelopbrengst bij vergunde casino’s tegenover 1 miljard bij internationale sites zonder Nederlandse vergunning. Een merk als Gtbet casino, dat in 2025 begon met een bedrijfsvergunning uit Costa Rica, staat bijvoorbeeld niet in het K.S-A-register. Wie illegaal gokt, zet doorgaans hogere bedragen in.
Elke nieuwe beperking maakt overstappen voor juist die groep aantrekkelijker, en dat weten ze in Den Haag ook. Tijdens het commissiedebat van 3 september 2026 was de Kamer het opvallend eens over één punt: illegale goksites moeten sneller en harder worden aangepakt.
De K.s-a wil dat minstens 90 procent van de Nederlanders alleen nog legaal gokt en werkt daarvoor samen met betaaldienstverleners, hostingbedrijven en sociale mediaplatforms. Van Bruggen wil daarnaast extra bevoegdheden om buitenlandse domeinen aan te pakken. Of dat werkt in een markt waarin een site zo een nieuw domein opzet, is maar de vraag. Wel neemt de druk toe op merken zonder vergunning en op iedereen die ze promoot.
Wat er verandert voor Nederlandse online casinos
Voor de vergunde aanbieders was 2026 al een jaar van herkeuring. De eerste vergunningen uit oktober 2021 liepen na vijf jaar af, en wie wilde blijven, moest een vervolgvergunning aanvragen onder strengere regels. Bet365 kreeg in september een nieuwe vergunning. Op dit moment zijn er dertig aanbieders met een K.S-A-vergunning online.
Strenger toezicht wacht ook niet op een nieuwe wet. De zorgplicht is een speerpunt van de K.S-A, en de rechter kijkt mee. Eind september 2026 oordeelde de rechtbank Den Haag dat Casino777 aansprakelijk is voor de schade van een speler, omdat het casino zijn zorgplicht had geschonden. Zo’n uitspraak nodigt anderen uit om ook naar de rechter te stappen. Ik zou niet verbaasd zijn als we er in 2027 meer zien.
Voor spelers blijft de check simpel: staat de site in de Kansspelwijzer van de K.S-A? Vergunde Nederlandse online casinos zijn aangesloten op Cruks en moeten ingrijpen als je speelgedrag uit de hand loopt.
Speel je bij Gtbet casino of een andere site zonder Nederlandse vergunning, dan val je buiten Cruks en buiten de zorgplicht, en houdt de K.S-A geen toezicht op hoe de site met je geld omgaat. De kansspelbelasting blijft wel. Je doet dan zelf aangifte over je nettowinst per kalendermaand, zonder vrijstelling tot 449 euro.
Wat 2027 waarschijnlijk brengt
In 2027 worden de grote veranderingen vooral op papier gezet. Haalt het ministerie zijn planning, dan gaat de conceptwet met het reclameverbod, het bonusverbod en de overkoepelende limiet in de loop van het jaar in consultatie. De belastingevaluatie moet uitwijzen of 37,8 procent een eindpunt is of een tussenstop.
Wie nu bij een legaal casino speelt, merkt daar volgend jaar weinig van. Of de grote verschuiving daarna spelers terugbrengt naar het vergunde aanbod of ze juist verder wegduwt, durf ik niet te voorspellen. De K.S-A-cijfers geven tot nu toe weinig reden voor optimisme.
WAARDEER DIT ARTIKEL!
Als je dit artikel waardeert en je waardering wilt laten blijken met een kleine bijdrage, dan kan dat. Zo help je onafhankelijke mediajournalistiek in stand houden.
