In de nieuwste aflevering van de DutchMedia Podcast gaat Taco Jelgersma in op de rolverdeling tussen toezichthouders in het medialandschap. Aanleiding is de wetgevingsbrief van het Commissariaat voor de Media, waarin wordt gepleit voor een ingrijpende modernisering van de Mediawet.
Volgens Jelgersma schuurt de huidige inrichting van het toezicht. De Autoriteit Consument & Markt (ACM) kijkt primair naar mededinging en economische aspecten, terwijl het Commissariaat toeziet op inhoud en mediawetgeving. Juist bij mediaconcentraties komen deze domeinen samen en raken besluiten direct aan pluriformiteit en de positie van journalistiek.
In de podcast wordt besproken dat het logisch kan zijn om het Commissariaat een grotere rol te geven bij de beoordeling van mediaconcentraties, bijvoorbeeld via een aanvullende toets naast die van de ACM. Eerder bracht CvdM een kritisch advies uit over de overname van RTL Nederland door DPG Media en noemde die onwenselijk vanuit pluriformiteitsperspectief. Toch ging de deal, na voorwaarden van de ACM, gewoon door.
Jelgersma plaatst die discussie ook in historisch perspectief. In 2013 fuseerden de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit (OPTA), de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) en de Consumentenautoriteit tot de Autoriteit Consument & Markt (ACM). Daarmee werden toezicht op mededinging, consumenten en onder meer telecom samengebracht in één organisatie.
Volgens Jelgersma was die keuze destijds niet logisch. Hij stelt dat het meer voor de hand had gelegen om juist de OPTA en het Commissariaat voor de Media samen te voegen tot één media-autoriteit, omdat de relatie tussen infrastructuur en content in het medialandschap nauw met elkaar verweven is. In onder meer het Verenigd Koninkrijk is dit deels al zo ingericht via Ofcom, dat toezicht houdt op telecom, media, omroepen, frequenties en infrastructuur.
Het Commissariaat zelf pleit in zijn wetgevingsbrief onder meer voor strengere regels voor digitale aanbieders, een registratieplicht voor videoplatformdiensten en een eerlijkere verdeling van toezichtskosten. Ook wil de toezichthouder meer bevoegdheden, waaronder een expliciete rol bij de beoordeling van mediaconcentraties en betere mogelijkheden om informatie te delen met andere toezichthouders. Daarnaast wordt gewezen op Europese regelgeving zoals de European Media Freedom Act (EMFA), die meer transparantie rond media-eigendom moet waarborgen.
Luister hier de gehele podcast-aflevering:
