De Nederlandse online gokmarkt heeft sinds de liberalisering in oktober 2021 een enorme ontwikkeling doorgemaakt. Met de introductie van de Wet op de kansspelen op afstand (K.O.A.) kunnen spelers nu legaal genieten van online casino’s. Echter, 2025 brengt nieuwe uitdagingen en veranderingen met zich mee.
De Nederlandse gokmarkt in 2025
Het nieuwe beleid introduceert gestandaardiseerde sancties met boetes variërend van €500 voor lichte overtredingen tot €2 miljoen voor ernstige schendingen.
Een significante ontwikkeling is de verhoging van de kansspelbelasting van 30,5% naar 34,2% per 1 januari 2025, met een verdere stijging naar 37,8% gepland voor 2026. Deze belastingverhoging heeft echter onverwachte gevolgen gehad, met een daling van de bruto spelopbrengst (GGR) van 25% in de eerste helft van 2025.
Staatssecretaris Teun Struycken heeft aangekondigd dat er tegen het einde van 2025 nieuwe wetgeving wordt verwacht die de minimumleeftijd voor risicovolle gokactiviteiten zoals online slots verhoogt naar 21 jaar.
Legale online casino’s herkennen
Het herkennen van een legaal online casino begint bij het controleren van de licentie. Alleen operators met een vergunning voor kansspelen op afstand mogen legaal diensten aanbieden aan Nederlandse spelers.
De aanvraagprocedure is kostbaar: operators moeten €48.000 aanvraagkosten betalen, €50.000 financiële zekerheid storten, en aantonen dat zij minstens vijf jaar ervaring hebben met gelicentieerde online gokdiensten in een EEA-lidstaat.
CRUKS-integratie en verantwoord spelen
Alle legale online casino’s moeten verplicht geïntegreerd zijn met CRUKS (Centraal Register Uitsluiting Kansspelen), het nationale uitsluitingsregister. Dit systeem zorgt ervoor dat uitgesloten spelers geen toegang krijgen tot gereguleerde sites. Per januari 2024 waren er 63.543 personen geregistreerd.
Sinds oktober 2024 geldt een verplichte stortingslimiet van €700 per maand voor spelers van 24 jaar en ouder, en €300 voor spelers tussen 18 en 24 jaar.
Veiligheidsmaatregelen en certificering
Legale operators moeten voldoen aan strenge anti-witwas (AML) en know your customer (KYC) protocollen. Alle elektronische middelen moeten zich bevinden in een EU/EEA-jurisdictie, waarbij de controledatabase verplicht in Nederland geplaatst moet worden.
Kosten en belasting in de Nederlandse gokmarkt
De Nederlandse gokmarkt wordt gekenmerkt door een van de hoogste belastingtarieven in Europa:
| Kostenpost | Bedrag/Percentage | Toelichting |
| Kansspelbelasting 2025 | 34,2% van GGR | Stijging van 30,5% in 2024 |
| Kansspelbelasting 2026 | 37,8% van GGR | Geplande verdere verhoging |
| Aanvraagkosten licentie | €48.000 | Niet-restitueerbaar |
| Financiële zekerheid | €50.000 | Verplichte storting |
| Markttoezichtsheffing | 1,95% van GGR | Belasting |
| Stortingslimiet (18-24 jaar) | €300 per maand | Verplichte limiet |
| Stortingslimiet (24+ jaar) | €700 per maand | Verplichte limiet |
De belastingverhoging heeft geleid tot een daling van de kanalisatiegraad van 95% naar ongeveer 50% qua geldstromen. Dit betekent dat ongeveer de helft van het geld dat Nederlandse spelers uitgeven naar illegale operators gaat.
Marktstatistieken en trends 2025
De Nederlandse online gokmarkt toont ondanks uitdagingen nog steeds indrukwekkende cijfers:
| Indicator | 2023 | 2024/2025 | Groei |
| Totale GGR gokmarkt | €4,0 miljard | €6,5 miljard (prognose) | +62,5% |
| Online GGR | €1,39 miljard | €752 miljoen (H1 2025) | -25% |
| Actieve speleraccounts | 1,1 miljoen | 1,19 miljoen | +8,2% |
| Gemiddelde uitgave per speler | €148 per maand | €83 per maand | -44% |
| Casino marktaandeel | 77% van online GGR | Stabiel | – |
| Kanalisatiegraad (spelers) | 95% | 91% | -4% |
Het aantal actieve spelers bedroeg ongeveer 788.000 in de laatste zes maanden van 2024, wat 5,4% van de volwassen bevolking vertegenwoordigt. Online casino games blijven dominant met 77% van alle online gokopbrengsten.
Veilig kiezen: wat moet je weten?
Bij het kiezen van een online casino is het essentieel om alleen te spelen bij gelicentieerde operators. Platforms zoals Kansino bieden een veilige en gereguleerde speelomgeving met volledige compliance en integratie met alle vereiste beschermingssystemen.
Spelers moeten zich bewust zijn van de risico’s van illegale goksites. Deze platforms kunnen geen garanties bieden voor uitbetaling van winsten en vallen buiten het Nederlandse beschermingskader. Een andere betrouwbare optie is BC Game, dat voldoet aan alle Nederlandse regulatoire vereisten.
Waarschuwingssignalen voor illegale sites
Spelers moeten uitkijken naar waarschuwingssignalen:
- Ontbrekende licentie of vervalste licentie-informatie
- Geen integratie met CRUKS
- Onrealistisch hoge bonussen
- Gebrek aan verantwoord gokken tools
- Problemen met uitbetalingen
Verantwoord gokken en bescherming
Alle legale online casino’s moeten uitgebreide maatregelen voor verantwoord spelen implementeren. De introductie van verplichte stortingslimieten heeft geleid tot een significante daling van problematisch gokgedrag. Het percentage accounts dat meer dan €1.000 per maand verloor, daalde van 4% naar 1,2%.
Hulp bij gokproblemen is beschikbaar via Loket Kansspel en andere gespecialiseerde organisaties die door de overheid worden ondersteund.
Toekomstverwachtingen en samenvatting
De Nederlandse online casinomarkt bevindt zich in 2025 in een transitiefase. Hoewel de markt groei toont qua aantal spelers, hebben verhoogde belastingen en strengere regulatie geleid tot uitdagingen. De kanalisatiegraad is gedaald omdat spelers uitwijken naar illegale platforms.
Voor Nederlandse spelers blijft het advies duidelijk: kies alleen voor gelicentieerde operators met een geldige vergunning. Deze platforms bieden legale zekerheid en essentiële bescherming door integratie met CRUKS en verantwoord gokken tools.
De toekomst hangt af van het vinden van de juiste balans tussen spelersbescherming, staatsopbrengsten, en het behouden van een concurrerende legale markt. Meer informatie over de huidige regelgeving is te vinden op de officiële website van de Nederlandse regering.
Geef als eerste een reactie